全国税务系统全面从严治党工作会议在北京召开
1月22日,国家税务总局在北京召开全国税务系统全面从严治党工作会议。税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组作工作报告,中央纪委驻税务总局纪检组组长、总局党组成员张敏讲话。王军强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着把税务系统全面从严治党引向深入,为高质量推进新时代税收现代化提供坚强保证。
王军强调,党的十九大提出了新时代党的建设总要求,发出坚定不移推进全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,强调以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志的工作报告对2018年纪检监察工作作出明确部署。这对税务系统深入贯彻全面从严治党要求具有重要的指导性和针对性。全国税务系统要保持全面从严治党永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,旗帜鲜明讲政治,严格落实管党治党责任,既抓“关键少数”又管“绝大多数”,持续推动全面从严治党向基层延伸,坚持严格管理和关心信任相统一,深化标本兼治,更加科学、更加严密、更加有效地制定和实施税务系统全面从严治党的各项举措。
会议指出,党的十八大以来,全国税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署和中央纪委各项要求,认真贯彻国务院历次廉政工作会议精神,坚定不移推进全面从严治党,有力保证了税收现代化取得积极进展、实现重大进步。主要表现在:坚持旗帜鲜明讲政治,切实增强了“四个意识”;坚持抓实管党治党责任,层层传导了压力;坚持创新机制制度,探索出了抓好系统党建的新路子;坚持抓常抓细抓长,有力提高了作风建设水平;坚持从严教育管理监督,促进了纪律规矩立起来严起来。
会议要求,扎实推进2018年税务系统全面从严治党,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以新时代党的建设总要求为遵循,重点抓好七个方面工作。一是着力加强党的政治建设。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把讲政治的要求落实落细,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩。税务总局和省局要开展党章党纪执行情况、党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查,确保取得实效。二是着力落实中央八项规定精神。认真落实总局党组印发的贯彻中央八项规定实施细则的实施办法,持之以恒正风肃纪,聚焦问题,发现一起、查处一起、通报一起。坚决纠正形式主义、官僚主义,树立敢担当勇担责的优良作风。三是着力加强纪律建设。要严明纪律,切实增强纪律教育针对性,用好反面教材,举一反三、以案明纪,每名税务干部都要坚决抛弃“看戏”心态,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力。深化运用监督执纪“四种形态”,持续加大执纪审查力度。对税务系统年轻干部从一开始就要管好管严,使他们扣好第一粒扣子、走好未来的人生路。四是着力保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域和关键环节,严肃查处腐败问题,绝不姑息。特别是严厉整治群众身边的腐败问题,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。大力开展“一案双查”。五是着力加大监督检查力度。综合运用各种监督资源,深化政治巡视巡察,深化内控机制建设,深入开展税收执法督察和内部审计,要加大对“三公经费”和专项经费的审计力度,强化领导干部经济责任审计。六是着力推动全面从严治党责任落到实处。牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,强化责任担当,完善和落实纵合横通强党建机制体系。开展“两个责任”落实情况专项检查,层层压实管党治党责任。七是着力加强党务和纪检监察干部队伍建设。选优配强并努力建设让党放心、人民信赖的党务和纪检监察干部队伍。
张敏强调,全系统各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会坚决落实党的十九大关于全面从严治党战略部署和中央纪委二次全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决纠正“四风”问题,抓具体、补短板、防反弹。全面加强纪律建设,加强巡视监督,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,坚决惩治群众身边的腐败和作风问题,加大集中整治和督查督办力度,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。认真落实管党治党政治责任,加强纪检监察机构自身建设,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。
税务总局党组成员、副局长于春生主持会议。税务总局领导,各司局主要负责同志,各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局分管党建工作的局领导和纪检组长参加会议,中央纪委、中央国家机关纪工委有关部门负责同志应邀出席会议。会议以视频形式开到省、市、县国税局、地税局。
王军强调,党的十九大提出了新时代党的建设总要求,发出坚定不移推进全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,强调以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志的工作报告对2018年纪检监察工作作出明确部署。这对税务系统深入贯彻全面从严治党要求具有重要的指导性和针对性。全国税务系统要保持全面从严治党永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,旗帜鲜明讲政治,严格落实管党治党责任,既抓“关键少数”又管“绝大多数”,持续推动全面从严治党向基层延伸,坚持严格管理和关心信任相统一,深化标本兼治,更加科学、更加严密、更加有效地制定和实施税务系统全面从严治党的各项举措。
会议指出,党的十八大以来,全国税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署和中央纪委各项要求,认真贯彻国务院历次廉政工作会议精神,坚定不移推进全面从严治党,有力保证了税收现代化取得积极进展、实现重大进步。主要表现在:坚持旗帜鲜明讲政治,切实增强了“四个意识”;坚持抓实管党治党责任,层层传导了压力;坚持创新机制制度,探索出了抓好系统党建的新路子;坚持抓常抓细抓长,有力提高了作风建设水平;坚持从严教育管理监督,促进了纪律规矩立起来严起来。
会议要求,扎实推进2018年税务系统全面从严治党,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以新时代党的建设总要求为遵循,重点抓好七个方面工作。一是着力加强党的政治建设。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把讲政治的要求落实落细,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩。税务总局和省局要开展党章党纪执行情况、党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查,确保取得实效。二是着力落实中央八项规定精神。认真落实总局党组印发的贯彻中央八项规定实施细则的实施办法,持之以恒正风肃纪,聚焦问题,发现一起、查处一起、通报一起。坚决纠正形式主义、官僚主义,树立敢担当勇担责的优良作风。三是着力加强纪律建设。要严明纪律,切实增强纪律教育针对性,用好反面教材,举一反三、以案明纪,每名税务干部都要坚决抛弃“看戏”心态,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力。深化运用监督执纪“四种形态”,持续加大执纪审查力度。对税务系统年轻干部从一开始就要管好管严,使他们扣好第一粒扣子、走好未来的人生路。四是着力保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域和关键环节,严肃查处腐败问题,绝不姑息。特别是严厉整治群众身边的腐败问题,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。大力开展“一案双查”。五是着力加大监督检查力度。综合运用各种监督资源,深化政治巡视巡察,深化内控机制建设,深入开展税收执法督察和内部审计,要加大对“三公经费”和专项经费的审计力度,强化领导干部经济责任审计。六是着力推动全面从严治党责任落到实处。牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,强化责任担当,完善和落实纵合横通强党建机制体系。开展“两个责任”落实情况专项检查,层层压实管党治党责任。七是着力加强党务和纪检监察干部队伍建设。选优配强并努力建设让党放心、人民信赖的党务和纪检监察干部队伍。
张敏强调,全系统各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会坚决落实党的十九大关于全面从严治党战略部署和中央纪委二次全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决纠正“四风”问题,抓具体、补短板、防反弹。全面加强纪律建设,加强巡视监督,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,坚决惩治群众身边的腐败和作风问题,加大集中整治和督查督办力度,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。认真落实管党治党政治责任,加强纪检监察机构自身建设,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。
税务总局党组成员、副局长于春生主持会议。税务总局领导,各司局主要负责同志,各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局分管党建工作的局领导和纪检组长参加会议,中央纪委、中央国家机关纪工委有关部门负责同志应邀出席会议。会议以视频形式开到省、市、县国税局、地税局。
以灿烂芳华书写为民赤诚
隆冬北京,暖阳高照。近日,国家税务总局推选和表扬了在税务系统基层工作岗位上作出突出成绩的100名优秀办税服务厅主任。
治国有常,利民为本。“全心全意为纳税人服务”凝聚着每一位税务人聚沙成塔的不懈努力。近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,全国税务系统攻坚克难,担当奉献,涌现出了一大批为税收事业辛勤耕耘、为人民群众倾情服务的先进典型,持续谱写了一曲曲奉献之歌。
不忘初心,方得始终。这次税务总局表扬的100名优秀办税服务厅主任,全部来自税务系统基层一线,他们是全国1万余名办税服务厅主任的代表,他们让纳税人近距离感知到了每一个税务人为民、利民的赤诚之心。他们是一群普通的税务人,但当你走进他们,就会感受到他们的不平凡……
他们是税户身边的贴心人
“奉献何须镌顽石,税户群众口似碑”是他们的座右铭。
在西藏林芝市巴宜区国税局办税服务厅,时常可以看到一个匆忙的身影,这个身影多年如一日地穿梭在办税服务厅,成为纳税人的老朋友——他就是办税服务厅主任格桑罗布。
2017年国庆假期的第三天,人们都在与亲人共同享受假期的欢乐,这时格桑罗布的手机突然响起。林芝某公司库存增值税专用发票全部用完,急于给外省客商结账,否则300多万元的货款将无法及时回笼。“您稍等,我马上过去!”格桑罗布的回答简短而温暖。
“纳税人的权益最重要,纳税人的需要最重要!”18年的“税”月中,格桑罗布用实际行动兑现着这句承诺,履行着税务人的坚守,赢得了纳税人的点赞。他领导下的巴宜区国税局办税服务厅在林芝市行风评比中连续多年荣获全市第一名。
首善之区的北京,9面锦旗、2封表扬信见证了纳税人对顺义区地税局第四税务所所长曲艳军的认可,也证明了基层税务机关“便民办税春风行动”的效果。
第四税务所是顺义区地税局设置的专业契税征收所,是全区唯一的房屋交易税务申报窗口,窗口年均受理量达到2万件。2017年9月,曲艳军的右脚意外骨折,医生告诫她要卧床静养,但她刚拆掉石膏就拖着肿的比馒头还大的右脚,一瘸一拐奔赴工作岗位。当同事们劝她回家修养时,她挤出一丝微笑:“心里还是放不下办税服务厅的工作。”
近年来,随着房地产市场回暖、网签量剧增,存量房交易征收大厅一度出现拥挤排队的现象。曲艳军带领所内骨干协同相关技术部门反复探讨,经过半年努力,“个人存量房预约系统”上线运行,在为纳税人提供优质规范高效便捷办税服务的同时大大减少了纳税人大量聚集带来的公共安全隐患。
金杯银杯不如纳税人的口碑。这些优秀办税服务厅主任身处税务机关集中服务纳税人的“窗口”,他们在点滴中提升服务,在细微处传达真情,用真诚的服务、精湛的业务解决着纳税人一件件操心事、烦心事。
他们是改革路上的排头兵
“畅通政策落实‘最后一公里’,做好服务税户‘最后一公分’”是他们的使命担当。
2016年5月1日是中国税收改革发展历程中具有重要意义的一天,这一天营改增试点在神州大地全面推开。长期超负荷工作,导致新疆阿克苏市国税局纳税服务科科长王丽敏的血压一直很高,医生建议她立即住院。但为了全面推开营改增试点,她依然选择在岗保守治疗,同同事们一起连续奋战,每天只睡4个多小时,短短5个月体重降了整整5公斤。
“等忙完了……”已成为王丽敏面对家人、同事时说的最多的一句。同事周兵兵说:“她是我们的榜样,纳税服务科有她在,我们浑身都是用不完的劲!”
有对改革的坚守和奉献,也有对改革的探索和完善。“80后”的陈虹是浙江青田县地税局第一税务分局办税服务厅主任,在同事们眼中是业务“百科书”,她对所负责业务都能“一口清”。2016年“金税三期”上线期间,她总结的“金税三期”老协议号重签办法,将当地灵活就业人员的社保费批量扣款率从4%提高至80%,极大地提高了社保费扣款工作效率。
“为纳税人办好事,让纳税人好办事”是陈虹不懈的追求。按照《深化国税、地税征管体制改革方案》的要求,部分窗口人员被整合到国地税联合办税服务厅,陈虹既要保证地税办税服务厅顺畅运行,还要不断提升联合办税服务厅服务质量。在她带领下,联合办税为纳税人压缩办税流程40%以上,办税时间减少60%以上,成为青田县地税局在2016年度全国满意度调查中获得办税服务厅服务态度第一名的最大功臣。
说一千,道一万,两横一竖是关键。这些优秀办税服务厅主任身处税务机关各项改革的最“前沿”,他们用对税收事业的责任担当、对工作岗位的执着坚守,推动着一项项改革在基层落地生根,红利绽放。
他们是团队精神的塑造者
“愿做一个美丽的盆景,装点出一片更美的风景”是他们的价值追求。
49岁的吉林省地税局直属税务局办税服务中心主任郭毅,在办税服务中心工作已经整整8年。在办税服务厅里,她是一位令人尊敬的大姐。她对办税服务厅干部的特长和不足了如指掌,干部换了一批又一批,每一批都是她手把手带,很多已成为全省的业务骨干和岗位能手。她及时疏导干部情绪,用自己的言行鼓励带动着团队,塑造着敬业真诚团队精神。
有一次,办税服务厅的新进人员因系统操作不熟练导致服务拖延,郭毅赶紧上前安抚纳税人情绪,即刻处理纳税业务。下班后她又为新进人员耐心讲解工作流程,看天色已晚,她笑着对大家说:“大姐掏钱请你们吃宵夜去。”郭毅的话温暖着大家,也激励着大家。在她带领下,办税服务厅连续6年被评为吉林省三八红旗集体,连续8年被评为吉林省地税系统优秀办税服务厅。
从白山黑水来到广袤草原,内蒙古通辽市科尔沁区国税局办税服务厅的税务人员,在最辛苦的日子里几乎每天早晨醒来都能收到主任王淑玉发到办税服务厅微信工作群中的问候,满满的小太阳瞬间在大家心中点亮;每次加班加点工作,王淑玉都关切工作餐是否可口,忙到深夜是否已经安全到家;每一次工作例会,都是她为大家吹响集结号,鼓起再次扬帆起航的勇气。
不仅是对纳税人、对同事倾注真情,王淑玉还热心公益事业。在她的带动下,办税服务厅长期与木里图镇三棵树村3名贫困学生结成帮扶对子。她还组织高中同学连续3年资助宝双小学,为学校建起了图书室,购买了音响设备,安装了电子显示屏,帮助改善学校教学环境。
天道总酬勤,志士惜日短。这些优秀办税服务厅主任像一棵棵小草,散布在祖国大地,扎根在群众中间,用永不懈怠的努力和真实亲诚的服务营造着为民服务的“绿地”,描绘出税户心中的“绿意”。
榜样是旗帜,代表着方向,凝聚起力量。广大优秀办税服务厅主任身上散发着催人向上向善的精神力量,他们用自己的行动诠释着税务精神的丰富内涵,也用自己从税的初心、为民的情怀和使命的担当,书写着人生的灿烂芳华。
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”走进新时代的全国广大税务干部,将继续以人民为中心,弘扬榜样精神,凝聚奋进力量,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高质量推进新时代税收现代化,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!
治国有常,利民为本。“全心全意为纳税人服务”凝聚着每一位税务人聚沙成塔的不懈努力。近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,全国税务系统攻坚克难,担当奉献,涌现出了一大批为税收事业辛勤耕耘、为人民群众倾情服务的先进典型,持续谱写了一曲曲奉献之歌。
不忘初心,方得始终。这次税务总局表扬的100名优秀办税服务厅主任,全部来自税务系统基层一线,他们是全国1万余名办税服务厅主任的代表,他们让纳税人近距离感知到了每一个税务人为民、利民的赤诚之心。他们是一群普通的税务人,但当你走进他们,就会感受到他们的不平凡……
他们是税户身边的贴心人
“奉献何须镌顽石,税户群众口似碑”是他们的座右铭。
在西藏林芝市巴宜区国税局办税服务厅,时常可以看到一个匆忙的身影,这个身影多年如一日地穿梭在办税服务厅,成为纳税人的老朋友——他就是办税服务厅主任格桑罗布。
2017年国庆假期的第三天,人们都在与亲人共同享受假期的欢乐,这时格桑罗布的手机突然响起。林芝某公司库存增值税专用发票全部用完,急于给外省客商结账,否则300多万元的货款将无法及时回笼。“您稍等,我马上过去!”格桑罗布的回答简短而温暖。
“纳税人的权益最重要,纳税人的需要最重要!”18年的“税”月中,格桑罗布用实际行动兑现着这句承诺,履行着税务人的坚守,赢得了纳税人的点赞。他领导下的巴宜区国税局办税服务厅在林芝市行风评比中连续多年荣获全市第一名。
首善之区的北京,9面锦旗、2封表扬信见证了纳税人对顺义区地税局第四税务所所长曲艳军的认可,也证明了基层税务机关“便民办税春风行动”的效果。
第四税务所是顺义区地税局设置的专业契税征收所,是全区唯一的房屋交易税务申报窗口,窗口年均受理量达到2万件。2017年9月,曲艳军的右脚意外骨折,医生告诫她要卧床静养,但她刚拆掉石膏就拖着肿的比馒头还大的右脚,一瘸一拐奔赴工作岗位。当同事们劝她回家修养时,她挤出一丝微笑:“心里还是放不下办税服务厅的工作。”
近年来,随着房地产市场回暖、网签量剧增,存量房交易征收大厅一度出现拥挤排队的现象。曲艳军带领所内骨干协同相关技术部门反复探讨,经过半年努力,“个人存量房预约系统”上线运行,在为纳税人提供优质规范高效便捷办税服务的同时大大减少了纳税人大量聚集带来的公共安全隐患。
金杯银杯不如纳税人的口碑。这些优秀办税服务厅主任身处税务机关集中服务纳税人的“窗口”,他们在点滴中提升服务,在细微处传达真情,用真诚的服务、精湛的业务解决着纳税人一件件操心事、烦心事。
他们是改革路上的排头兵
“畅通政策落实‘最后一公里’,做好服务税户‘最后一公分’”是他们的使命担当。
2016年5月1日是中国税收改革发展历程中具有重要意义的一天,这一天营改增试点在神州大地全面推开。长期超负荷工作,导致新疆阿克苏市国税局纳税服务科科长王丽敏的血压一直很高,医生建议她立即住院。但为了全面推开营改增试点,她依然选择在岗保守治疗,同同事们一起连续奋战,每天只睡4个多小时,短短5个月体重降了整整5公斤。
“等忙完了……”已成为王丽敏面对家人、同事时说的最多的一句。同事周兵兵说:“她是我们的榜样,纳税服务科有她在,我们浑身都是用不完的劲!”
有对改革的坚守和奉献,也有对改革的探索和完善。“80后”的陈虹是浙江青田县地税局第一税务分局办税服务厅主任,在同事们眼中是业务“百科书”,她对所负责业务都能“一口清”。2016年“金税三期”上线期间,她总结的“金税三期”老协议号重签办法,将当地灵活就业人员的社保费批量扣款率从4%提高至80%,极大地提高了社保费扣款工作效率。
“为纳税人办好事,让纳税人好办事”是陈虹不懈的追求。按照《深化国税、地税征管体制改革方案》的要求,部分窗口人员被整合到国地税联合办税服务厅,陈虹既要保证地税办税服务厅顺畅运行,还要不断提升联合办税服务厅服务质量。在她带领下,联合办税为纳税人压缩办税流程40%以上,办税时间减少60%以上,成为青田县地税局在2016年度全国满意度调查中获得办税服务厅服务态度第一名的最大功臣。
说一千,道一万,两横一竖是关键。这些优秀办税服务厅主任身处税务机关各项改革的最“前沿”,他们用对税收事业的责任担当、对工作岗位的执着坚守,推动着一项项改革在基层落地生根,红利绽放。
他们是团队精神的塑造者
“愿做一个美丽的盆景,装点出一片更美的风景”是他们的价值追求。
49岁的吉林省地税局直属税务局办税服务中心主任郭毅,在办税服务中心工作已经整整8年。在办税服务厅里,她是一位令人尊敬的大姐。她对办税服务厅干部的特长和不足了如指掌,干部换了一批又一批,每一批都是她手把手带,很多已成为全省的业务骨干和岗位能手。她及时疏导干部情绪,用自己的言行鼓励带动着团队,塑造着敬业真诚团队精神。
有一次,办税服务厅的新进人员因系统操作不熟练导致服务拖延,郭毅赶紧上前安抚纳税人情绪,即刻处理纳税业务。下班后她又为新进人员耐心讲解工作流程,看天色已晚,她笑着对大家说:“大姐掏钱请你们吃宵夜去。”郭毅的话温暖着大家,也激励着大家。在她带领下,办税服务厅连续6年被评为吉林省三八红旗集体,连续8年被评为吉林省地税系统优秀办税服务厅。
从白山黑水来到广袤草原,内蒙古通辽市科尔沁区国税局办税服务厅的税务人员,在最辛苦的日子里几乎每天早晨醒来都能收到主任王淑玉发到办税服务厅微信工作群中的问候,满满的小太阳瞬间在大家心中点亮;每次加班加点工作,王淑玉都关切工作餐是否可口,忙到深夜是否已经安全到家;每一次工作例会,都是她为大家吹响集结号,鼓起再次扬帆起航的勇气。
不仅是对纳税人、对同事倾注真情,王淑玉还热心公益事业。在她的带动下,办税服务厅长期与木里图镇三棵树村3名贫困学生结成帮扶对子。她还组织高中同学连续3年资助宝双小学,为学校建起了图书室,购买了音响设备,安装了电子显示屏,帮助改善学校教学环境。
天道总酬勤,志士惜日短。这些优秀办税服务厅主任像一棵棵小草,散布在祖国大地,扎根在群众中间,用永不懈怠的努力和真实亲诚的服务营造着为民服务的“绿地”,描绘出税户心中的“绿意”。
榜样是旗帜,代表着方向,凝聚起力量。广大优秀办税服务厅主任身上散发着催人向上向善的精神力量,他们用自己的行动诠释着税务精神的丰富内涵,也用自己从税的初心、为民的情怀和使命的担当,书写着人生的灿烂芳华。
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”走进新时代的全国广大税务干部,将继续以人民为中心,弘扬榜样精神,凝聚奋进力量,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高质量推进新时代税收现代化,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!
税务“放管服”放大2万亿减税成效
营改增试点自2012年实施以来已累计减税近2万亿元;其中,仅2017年支持“大众创业、万众创新”税收优惠政策减税就超过5000亿元——《瞭望》新闻周刊记者从日前召开的全国税务工作会议上获悉:近年来,税务部门不折不扣落实国家出台的各项税收优惠政策,充分释放减税政策红利。
在此过程中,税务总局深入开展“便民办税春风行动”,持续深化国地税合作,全面落实“放管服”改革,不断对纳税服务推陈出新,纳税服务与税收征管相互协调、快速转动,呈现出一幅波澜壮阔的改革图景。
在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,税务总局相关负责人谈到,税务系统今年还将大力深化征管体制改革,继续落实好优化税收环境的30条措施,切实做好优化税收营商环境各项工作,持续推进便利化办税,编制办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单,继续清理要求纳税人报送的涉税资料,改造升级网上办税服务厅,进一步强化国税地税合作。
纳税服务规范中前行
2017年,一系列与纳税服务密切相关的文件相继出台,成为税务部门服务国家战略举措的强大支撑。比如,在不断拓宽税收协定网络的基础上,税务总局先后发布《关于进一步做好税收服务“一带一路”建设工作的通知》等规范性文件,并编制《“走出去”税收指引》,实现了“一带一路”税收服务产品的重点突破。同时,发布《关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》,提出5大类30项改革措施,持续优化税收环境,切实提升税收治理能力和服务水平。
“没有规矩,不成方圆。一系列税收文件的相继出台,旨在规范纳税服务,确保改革列车的高速、平稳行驶。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,税务总局上述负责人谈到,这些文件的发布,既细化了党中央、国务院的决策部署,对基层税务机关开展纳税服务工作提出了明确的要求,也为基层税务机关开展具体的纳税服务工作提供了规范指引。
本刊记者了解到,自2014年《全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)》正式发布以来,纳税服务工作在标准化和规范化道路上取得长足进步。目前,纳税服务规范已有9类240个服务事项,1349条服务规范,其中基本规范892条,升级规范457条。2017年,纳税服务规范继续升级,税务总局对纳税服务规范203个纳税人办税事项开展了3轮全面梳理,系统地提出了改革建议,努力实现更高水平、更加规范的纳税服务格局,推动税收现代化建设。
特别是,随着经济社会不断发展,纳税人跨区经营现象越来越普遍,异地办税的便捷度越来越受到纳税人的关注。对此,税务部门通过打破属地限制,在对税务登记等7大类53个纳税人办理最为频繁的涉税事项实行“同城通办”的基础上,又进一步推行“省内通办”和“全国通办”,纳税人办税时间成本不断下降。
据了解,自2017年9月30日跨区域涉税事项报验管理规定推行以来,纳税人在机构所在地填报的电子数据会自动传输到经营地税务机关。纳税人到经营地报验登记时,经营地的税务机关不用再进行手工录入,大大减少了纳税人的办理时间。
实践证明,近年来,纳税服务作为支持国家改革列车高速运行的“车轮”,在规范中前行,在前行中规范,成为税收工作中一道亮丽的风景。
国地合作谱写新篇
“进一家门,办两家事”。2017年,纳税人对这句话又有了全新的体验。随着国地税合作的不断深化,纳税人“获得感”也在不断升级。
按照《深化国税、地税征管体制改革方案》的要求,2017年,各地国税局、地税局在服务联合、征管互助、执法协同、信息共享、示范带动、社会共治等多个方面取得了新进展,进一步有效解决了纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题。
采访中,《瞭望》新闻周刊记者了解到,目前全国已有2000多个办税服务厅实现了“一窗一人一机”,联合办税使纳税人办税流程压缩35%以上,平均办税时间减少50%以上。此外,全国办税服务厅联合办税窗口总量超3.5万个,窗口业务涵盖了业务咨询、税务登记、纳税申报、发票管理、税收优惠、税收证明等。
耀眼的数字背后,是全国国税、地税机关的勠力合作。不断深化的国地税合作,不仅在办税服务厅里,而且也在互联网上。2017年以来,各地税务机关积极践行《“互联网+税务”行动计划》,推进联合网上办税服务。目前,内蒙古、广东等32个省市可为纳税人提供国税地税联合网上办税,福建、湖北等21个省市可为纳税人提供国地税联合移动互联办税,让数据流动共享,让纳税人办税便利,平均节约时间超过70%.近日世界银行发布的《营商环境报告》显示,我国办税时间较一年前大幅缩短了52小时,比2012年缩短了191小时。
科技引领创新不断
“‘税小能’真棒!”在中宣部等部门主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展中,参观展览的人士路过一台名叫“税小能”的办税机器人都会停下脚步与之互动,“刷脸”认证、一分钟办业务,厉害的“税小能”引得观众啧啧称赞。更重要的是,其代表的智能办税时代已悄然来临。
“从‘办税大厅办’到‘随时随地办’,各级税务机关依托信息化和互联网,全面拓宽多元办税渠道,让‘网路’逐渐成为纳税人办税的‘主路’。”税务总局上述负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者,目前,全国网上办税业务量已是2012年的5000倍,税务系统实现100%全部开通网上办税服务厅,纳税人办税“网路入口”全部开放,涉税信息采集、申报缴税、发票业务、税收优惠、证明办理等90%以上涉税事项均可选择网上办理……
“如今,以网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底的24小时办税服务模式逐步形成,实现‘线上线下’互补互促,使纳税人随时随地畅享办税的便捷。”他表示。
纳税人的发票领用方式也在不断创新。增值税发票管理新系统的纳税人端开票软件中增加了网上申领模块,纳税人通过该模块提交发票申领信息,可实现“线上申领、线下配送”等功能。各地税务机关在创新发票领用方式方面共推出了115条便民办税措施,在发票验旧信息自动上传方面推出了55条便民办税措施。
现在,借助手机软件“掌上办税”的纳税人也越来越多。大连市地税局推行了办税事项“二维码”,服务规范“码上知”;厦门国税推出了“掌上办税厅”,通过手机微信扫描,或在微信小程序中搜索,即可轻松添加使用该小程序,实现增值税普通发票与专用发票的代开、增值税一般纳税人申请、增值税专用发票最高开票限额审批等涉税业务的移动办理。
服务纳税人的立体网络,不仅有覆盖全体纳税人的基础措施,也有针对部分纳税人的定制服务。比如,针对少数中小微企业财务不够规范和融资难的问题,绵阳市高新区国税局与长虹集团、交通银行绵阳支行、绵阳高新区管委会通力合作,开发了“税鑫融”综合办税服务平台,纳税人凭借自身的纳税信用就可以获得低息无抵押贷款,用纳税信用这把“钥匙”解开了中小微企业融资难这把“锁”,实现多方共赢。
聚焦“痛堵难”打通“肠梗阻”
创新没有尽头,服务永无止境。2017年,各地税务机关自觉对标“放管服”改革要求和纳税人期盼,用“钉钉子”的精神,不断攻坚克难,辟路创新,集中精力解决痛点堵点问题,打通服务“肠梗阻”。
手工填报财务和税务数据,重复录入发票信息一直是纳税人普遍反映的痛点问题。《瞭望》新闻周刊记者了解到,针对这一状况,税务总局公开了增值税发票税控开票软件数据接口规范,彻底解决了困扰多年的税控开票软件无法与纳税人自有信息对接难题,避免了纳税人重复录入发票数据;建立了安全规范的POS机银行卡缴税系统,解决了纳税人使用银行卡缴税存在的安全和规范问题,畅通了纳税服务的“最后一公里”;适度开放了增值税发票选择确认平台的使用范围,减少纸质发票认证的繁琐流程。
在填报财务报表信息方面,大企业涉税事项复杂,数据量大,存在的困惑更多。对此,青岛市国税局以海尔集团财务报表自动导入工具研发为突破口,成功实现了企业财务数据与金税三期工程的对接。福建省国税局全省1000多户大企业全部借助自动转换工具将财务报表导入“金三”系统,首次导入需要10分钟,后续导入仅需30秒,既提升了报表填报质效,又方便了网上纳税申报或办税服务厅申报。
过去,由于税收政策执行口径不统一、不确定导致的“十里不同天”的问题时有发生。为此,税务总局各业务司局和各省级税务机关及时发布相关税收规范性文件,力求使纳税服务实现“车同轨,书同文”。
“从2014年起,我们不断完善纳税服务规范,持续进行更新,努力实现全国纳税服务流程一把尺、办税一个标准。”税务总局纳税服务司副司长孙玉山向本刊记者介绍,近年来,税务机关通过采取公布税收权责清单、行政执法公示制度、执法全过程记录制度等手段,全面推进依法治税,切实维护纳税人合法权益,实现税收征纳双方关系更加和谐,税法遵从度和纳税人满意度显著提升。
纳税人遇到税收上的问题该怎么办?怎样才能快速回应纳税人诉求?围绕纳税人关注的热点税收政策问题,各级税务部门还积极举办在线访谈,并充分利用12366热线汇集热点问题,集中发布热点税收政策解答。同时,根据企业的个性化服务诉求,有针对性地开展座谈会、高层对话会、行业性税收论坛等活动,集中研究解决各类涉税难题,实现纳税人咨询需求的实时回应。对于一些个性化的新现象、新问题,各地税务机关还探索开展税收事先裁定,给企业吃上“定心丸”。
在此过程中,税务总局深入开展“便民办税春风行动”,持续深化国地税合作,全面落实“放管服”改革,不断对纳税服务推陈出新,纳税服务与税收征管相互协调、快速转动,呈现出一幅波澜壮阔的改革图景。
在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,税务总局相关负责人谈到,税务系统今年还将大力深化征管体制改革,继续落实好优化税收环境的30条措施,切实做好优化税收营商环境各项工作,持续推进便利化办税,编制办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单,继续清理要求纳税人报送的涉税资料,改造升级网上办税服务厅,进一步强化国税地税合作。
纳税服务规范中前行
2017年,一系列与纳税服务密切相关的文件相继出台,成为税务部门服务国家战略举措的强大支撑。比如,在不断拓宽税收协定网络的基础上,税务总局先后发布《关于进一步做好税收服务“一带一路”建设工作的通知》等规范性文件,并编制《“走出去”税收指引》,实现了“一带一路”税收服务产品的重点突破。同时,发布《关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》,提出5大类30项改革措施,持续优化税收环境,切实提升税收治理能力和服务水平。
“没有规矩,不成方圆。一系列税收文件的相继出台,旨在规范纳税服务,确保改革列车的高速、平稳行驶。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,税务总局上述负责人谈到,这些文件的发布,既细化了党中央、国务院的决策部署,对基层税务机关开展纳税服务工作提出了明确的要求,也为基层税务机关开展具体的纳税服务工作提供了规范指引。
本刊记者了解到,自2014年《全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)》正式发布以来,纳税服务工作在标准化和规范化道路上取得长足进步。目前,纳税服务规范已有9类240个服务事项,1349条服务规范,其中基本规范892条,升级规范457条。2017年,纳税服务规范继续升级,税务总局对纳税服务规范203个纳税人办税事项开展了3轮全面梳理,系统地提出了改革建议,努力实现更高水平、更加规范的纳税服务格局,推动税收现代化建设。
特别是,随着经济社会不断发展,纳税人跨区经营现象越来越普遍,异地办税的便捷度越来越受到纳税人的关注。对此,税务部门通过打破属地限制,在对税务登记等7大类53个纳税人办理最为频繁的涉税事项实行“同城通办”的基础上,又进一步推行“省内通办”和“全国通办”,纳税人办税时间成本不断下降。
据了解,自2017年9月30日跨区域涉税事项报验管理规定推行以来,纳税人在机构所在地填报的电子数据会自动传输到经营地税务机关。纳税人到经营地报验登记时,经营地的税务机关不用再进行手工录入,大大减少了纳税人的办理时间。
实践证明,近年来,纳税服务作为支持国家改革列车高速运行的“车轮”,在规范中前行,在前行中规范,成为税收工作中一道亮丽的风景。
国地合作谱写新篇
“进一家门,办两家事”。2017年,纳税人对这句话又有了全新的体验。随着国地税合作的不断深化,纳税人“获得感”也在不断升级。
按照《深化国税、地税征管体制改革方案》的要求,2017年,各地国税局、地税局在服务联合、征管互助、执法协同、信息共享、示范带动、社会共治等多个方面取得了新进展,进一步有效解决了纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题。
采访中,《瞭望》新闻周刊记者了解到,目前全国已有2000多个办税服务厅实现了“一窗一人一机”,联合办税使纳税人办税流程压缩35%以上,平均办税时间减少50%以上。此外,全国办税服务厅联合办税窗口总量超3.5万个,窗口业务涵盖了业务咨询、税务登记、纳税申报、发票管理、税收优惠、税收证明等。
耀眼的数字背后,是全国国税、地税机关的勠力合作。不断深化的国地税合作,不仅在办税服务厅里,而且也在互联网上。2017年以来,各地税务机关积极践行《“互联网+税务”行动计划》,推进联合网上办税服务。目前,内蒙古、广东等32个省市可为纳税人提供国税地税联合网上办税,福建、湖北等21个省市可为纳税人提供国地税联合移动互联办税,让数据流动共享,让纳税人办税便利,平均节约时间超过70%.近日世界银行发布的《营商环境报告》显示,我国办税时间较一年前大幅缩短了52小时,比2012年缩短了191小时。
科技引领创新不断
“‘税小能’真棒!”在中宣部等部门主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展中,参观展览的人士路过一台名叫“税小能”的办税机器人都会停下脚步与之互动,“刷脸”认证、一分钟办业务,厉害的“税小能”引得观众啧啧称赞。更重要的是,其代表的智能办税时代已悄然来临。
“从‘办税大厅办’到‘随时随地办’,各级税务机关依托信息化和互联网,全面拓宽多元办税渠道,让‘网路’逐渐成为纳税人办税的‘主路’。”税务总局上述负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者,目前,全国网上办税业务量已是2012年的5000倍,税务系统实现100%全部开通网上办税服务厅,纳税人办税“网路入口”全部开放,涉税信息采集、申报缴税、发票业务、税收优惠、证明办理等90%以上涉税事项均可选择网上办理……
“如今,以网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底的24小时办税服务模式逐步形成,实现‘线上线下’互补互促,使纳税人随时随地畅享办税的便捷。”他表示。
纳税人的发票领用方式也在不断创新。增值税发票管理新系统的纳税人端开票软件中增加了网上申领模块,纳税人通过该模块提交发票申领信息,可实现“线上申领、线下配送”等功能。各地税务机关在创新发票领用方式方面共推出了115条便民办税措施,在发票验旧信息自动上传方面推出了55条便民办税措施。
现在,借助手机软件“掌上办税”的纳税人也越来越多。大连市地税局推行了办税事项“二维码”,服务规范“码上知”;厦门国税推出了“掌上办税厅”,通过手机微信扫描,或在微信小程序中搜索,即可轻松添加使用该小程序,实现增值税普通发票与专用发票的代开、增值税一般纳税人申请、增值税专用发票最高开票限额审批等涉税业务的移动办理。
服务纳税人的立体网络,不仅有覆盖全体纳税人的基础措施,也有针对部分纳税人的定制服务。比如,针对少数中小微企业财务不够规范和融资难的问题,绵阳市高新区国税局与长虹集团、交通银行绵阳支行、绵阳高新区管委会通力合作,开发了“税鑫融”综合办税服务平台,纳税人凭借自身的纳税信用就可以获得低息无抵押贷款,用纳税信用这把“钥匙”解开了中小微企业融资难这把“锁”,实现多方共赢。
聚焦“痛堵难”打通“肠梗阻”
创新没有尽头,服务永无止境。2017年,各地税务机关自觉对标“放管服”改革要求和纳税人期盼,用“钉钉子”的精神,不断攻坚克难,辟路创新,集中精力解决痛点堵点问题,打通服务“肠梗阻”。
手工填报财务和税务数据,重复录入发票信息一直是纳税人普遍反映的痛点问题。《瞭望》新闻周刊记者了解到,针对这一状况,税务总局公开了增值税发票税控开票软件数据接口规范,彻底解决了困扰多年的税控开票软件无法与纳税人自有信息对接难题,避免了纳税人重复录入发票数据;建立了安全规范的POS机银行卡缴税系统,解决了纳税人使用银行卡缴税存在的安全和规范问题,畅通了纳税服务的“最后一公里”;适度开放了增值税发票选择确认平台的使用范围,减少纸质发票认证的繁琐流程。
在填报财务报表信息方面,大企业涉税事项复杂,数据量大,存在的困惑更多。对此,青岛市国税局以海尔集团财务报表自动导入工具研发为突破口,成功实现了企业财务数据与金税三期工程的对接。福建省国税局全省1000多户大企业全部借助自动转换工具将财务报表导入“金三”系统,首次导入需要10分钟,后续导入仅需30秒,既提升了报表填报质效,又方便了网上纳税申报或办税服务厅申报。
过去,由于税收政策执行口径不统一、不确定导致的“十里不同天”的问题时有发生。为此,税务总局各业务司局和各省级税务机关及时发布相关税收规范性文件,力求使纳税服务实现“车同轨,书同文”。
“从2014年起,我们不断完善纳税服务规范,持续进行更新,努力实现全国纳税服务流程一把尺、办税一个标准。”税务总局纳税服务司副司长孙玉山向本刊记者介绍,近年来,税务机关通过采取公布税收权责清单、行政执法公示制度、执法全过程记录制度等手段,全面推进依法治税,切实维护纳税人合法权益,实现税收征纳双方关系更加和谐,税法遵从度和纳税人满意度显著提升。
纳税人遇到税收上的问题该怎么办?怎样才能快速回应纳税人诉求?围绕纳税人关注的热点税收政策问题,各级税务部门还积极举办在线访谈,并充分利用12366热线汇集热点问题,集中发布热点税收政策解答。同时,根据企业的个性化服务诉求,有针对性地开展座谈会、高层对话会、行业性税收论坛等活动,集中研究解决各类涉税难题,实现纳税人咨询需求的实时回应。对于一些个性化的新现象、新问题,各地税务机关还探索开展税收事先裁定,给企业吃上“定心丸”。